Dentro del marco jurídico de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), a través de la Unidad de Trabajo Digno de la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo, se crearon las siguientes siete Estrategias para implementar el Programa de Inspección Laboral 2022:

Estrategia 1. Modernizar el marco normativo de la Inspección Federal del Trabajo, así como sus herramientas tecnológicas. Por lo que, se creó el Sistema Integral para la Atención de Quejas, Denuncias, Accidentes y Siniestros (el Sistema).

El Sistema se compone de tres módulos: (i) Quejas: con este módulo se da seguimiento y atención a las quejas, estableciendo una fecha de registro; (ii) Denuncias: este módulo se encuentra enfocado en recabar todas aquellas denuncias que se realicen en contra de cualquier servidor público que se encuentre relacionado con la actividad de inspección por posibles actos contrarios a la normatividad o posibles hechos de corrupción; y (iii) Accidentes y siniestros: con el fin de dar seguimiento y atención a los accidentes o siniestros laborales, el Sistema recaba datos como la fecha de registro del accidente o siniestro, la entidad, alcaldía o municipio, el tipo de accidente o siniestro, la situación actual del mismo y las acciones implementadas por las Oficinas de Representación Federal del Trabajo o la propia Dirección General.

Estrategia 2. Consiste en: (i) Llevar a cabo inspecciones laborales en sectores productivos específicos, con un enfoque especializado, principalmente en centros de trabajo con actividades de alto riesgo y donde exista vulnerabilidad de derechos laborales, tales como: minero (metálicas y de carbón mineral principalmente); químico; agrícola; entre otros; (ii) Vigilar el cumplimiento de las obligaciones laborales con naturaleza económica, tales como: aguinaldo, salario mínimo, y participación de los trabajadores en las utilidades de la empresa; y (iii) Continuar con la verificación de los procedimientos de legitimación de contratos colectivos del trabajo en las organizaciones sindicales a petición del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral.

Estrategia 3. Establecer criterios estandarizados en las actuaciones de los inspectores federales del trabajo, que permitan hacer eficiente el desahogo de las inspecciones en la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo y las oficinas de Representación Federal del Trabajo, así como ofrecer seguridad jurídica dentro del marco legal.

Estrategia 4. Supervisar y dar seguimiento a los procesos de inspección implementados por las Oficinas de Representación Federal del Trabajo y sus Unidades Subalternas, así como a la actuación de los Inspectores Federales del Trabajo en el desarrollo de sus funciones, las cuales deberán estar apegadas a la normatividad aplicable.

Por otro lado la STPS, instaurará procedimientos de imposición de sanciones a inspectores federales del trabajo que incurran en causas especiales de responsabilidad, tratando con esto de evitar posibles actos de corrupción.

Estrategia 5. A partir de la entrada en vigor de la reforma en materia de subcontratación, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de abril de 2021, quedó prohibida la subcontratación de personal, permitiéndose única y exclusivamente la contratación de servicios especializados. En tal sentido y toda vez que el Registro de Prestadoras de Servicios Especializados y Obras Especializadas se encuentra a cargo de la STPS, se llevará a cabo una estrategia de vigilancia al cumplimiento de las nuevas disposiciones normativas en materia de subcontratación.

Estrategia 6. La Unidad de Trabajo Digno a través de la Dirección General de Previsión Social y las oficinas de Representación Federal del Trabajo auxiliadas por la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo, impulsarán y fortalecerán el trabajo digno en los centros de trabajo. Con lo anterior, se promoverá entre dichos centros los beneficios de los mecanismos alternos a la inspección y de cumplimiento voluntario, con el uso de las tecnologías, a fin de ampliar la cobertura del centro de trabajo verificado, así como dar a conocer otras acciones que fortalezcan las condiciones de las personas trabajadoras en situaciones de vulnerabilidad en el país.

Asimismo, se continuará dando énfasis a las normas oficiales mexicanas vigentes y a las de nueva creación.

Entre las Normas nuevas se encuentran: (i) PROY-NOM-036-2-STPS-2021, Factores de riesgo ergonómico – Identificación, prevención y seguimiento; y (ii) PROY-NOM-037-2021, Teletrabajo – Condiciones de seguridad y salud.

Entre las Normas en proceso de actualización se encuentran: (i) PROY-NOM-005-STPS-2017, Manejo de sustancias químicas peligrosas o sus mezclas en los centros de trabajo condiciones y procedimientos de seguridad y salud; (ii) PROY-NOM-014-1-STPS-2017, Buceo condiciones de seguridad e higiene. Exposición laboral a presiones diferentes a la atmosférica absoluta; (iii) PROY-NOM-003-STPS-2016, Actividades agrícolas – Condiciones de seguridad y salud en el trabajo; (iv) PROY-NOM-017-STPS-2017, Equipo de protección personal – Selección, uso y manejo en los centros de trabajo; (v) PROY-NOM-006-STPS-2017, Almacenamiento y manejo de materiales mediante el uso de maquinaria – Condiciones de seguridad en el trabajo; y (vi) PROY-NOM-004-STPS-1999, Sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo.

Estrategia 7. Impartir capacitación especializada a los servidores públicos vinculados al proceso de inspección laboral, con el objetivo de mejorar la eficiencia y eficacia de la actuación de la inspección federal del trabajo.

Por ultimo, la meta establecida por la Unidad de Trabajo Digno, es realizar 40,000 inspecciones durante el ejercicio 2022: 8000 que representan el 20% del total en inspecciones ordinarias; y 32000 que representan el 80% del total en inspecciones extraordinarias.

Derivado de lo anterior, es importante analizar estas siete Estrategias, ya que de ellas se establecerán los temas a revisar en las auditorias, las cuales en su mayoría son extraordinarias, por lo que, podrían tomar por sorpresa a las empresas. En virtud de lo anterior, es conveniente instruir a los responsables de estos temas en las compañías para que estén preparados por si se presentara una de estas inspecciones.

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